医疗器械也要“养秋膘”？国务院：全国储备医疗器械（附清单）-凯发k8官网

面对生存环境严酷的寒冬，生物往往会在秋天就提前积蓄能量，我们通常称这个过程为“养秋膘”。而新冠疫情的爆发，另我们正面临着多少年来最“冷”的一个冬天，因此近日国务院发文，要求卫健委、发改委等多部委接手全国各地部分医疗物资储备工作。

近日，国务院及多部委联合发布了《近期扩内需促消费的工作方案》（下称《工作方案》），其中，在《工作方案》的第15条中写到：在秋冬季推出全国家庭应急物资储备建议清单。参照北京等地推出省级家用应急物资储备清单的经验，制定全国基础版家庭应急物资储备建议清单，鼓励各地因地制宜加速制定扩充版清单，引导城市家庭进行家庭急救箱等医疗物资储备（卫生健康委、应急部、发展改革委等按职责分工负责）。

那么，需要储备哪些医疗物资？对于这个问题，目前全国各地有不同的要求。秋冬季是新冠肺炎、流感等呼吸道传染病高发季节，专家建议家庭需在人群聚集地、密闭公共场所、医疗卫生机构等场所做好个人防护措施。

因此在10月27日，广东省卫健委发布《广东省卫生健康委办公室关于印发家庭卫生应急物资储备建议清单的通知》中除了常用的清创包扎类器械外，医用口罩、体温计、退热贴等器械赫然在列。

数百亿拨款助力各地储备医疗物资

可以看到，因为新冠疫情的爆发，个人防护和家庭储备物资中必不可少的物资，不仅如此，今年5月，国家卫健委等三部委也联合发布文件，要求医疗机构储备质量合格、数量充足的医用口罩、隔离衣、眼罩等防护用品，一般不少于10日用量。同时要求每个城市改扩建1-2所现有医疗机构。据悉，目前财政部已下达449亿支持各地储备医疗物资。

7月30日，财政部发布《关于下达支持应急物资保障体系建设补助资金预算的通知》显示，下达300亿资金，要求各地进一步充实完善专用应急政府储备、大力支持产能备份建设、增强医疗物资和装备应急转产能力等三方面重点任务。

7月31日，财政部发布《财政部国家卫生健康委国家中医药局关于下达2020年公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设补助资金预算的通知》，下达149.23亿资金。

7月6日，国家发展改革委下达2020年卫生领域中央预算内投资，共安排456.6亿元，支持全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团加强公共卫生防控救治能力建设。

抗疫物资储备为必须

预防与应急准备除包括经费保障外，还包括建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。

《突发事件应对法》规定，突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。对于突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发公共卫生事件，国务院《突发公共卫生事件应急条例》规定应当遵循预防为主、常备不懈的方针。

应此方针，卫健委此前在7月的吹风会上表示，需综合考虑人口、区域等因素，支持每个省份改造升级1-3所重大疫情救治基地，承担危重患者救治和重要医疗设备储备任务。而此前提到的应急医疗物资保障，包括医用口罩、防护服、防护眼罩等储备，目的是提升有效抵御第一波需求冲击的能力。

物资储备也是生产力储备

佩戴口罩、防护服等是预防疫情最经济可行且有效的方式，因此被广泛推广。但我们也能看到，在卫健委提出的对疫情救治基地的物资储备计划中，还提到了强化可转换icu的救治能力，明确各级医院的icu中都要设置一定数量负压病房和负压手术室，或者预留出负压改造的条件，按不同规模和功能配置呼吸机、心肺复苏、体外膜肺氧合等医疗设备。

可以看到，即便呼吸机、ecom等高端医疗设备价格不菲，而且国内本土供应商较少，但仍然被收入“必备”名单，足以见得国家在完善全国防疫体系的决心，正如前文所述，国家财政部门在疫情正酣时拨款400多亿来购制口罩、防护服等防疫物资，全力协助“防”疫情，未来也必然会继续拨款用于“治”。并且很有可能将以建立健全应急物资政府采购和定点生产制度，引导社会资源投向物资储备和生产，推动专业化、市场化和规模化，保证应急生产供应能力为主体。

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